全面深化改革关键之年,党中央、国务院的重大决策部署落实得如何?成效怎样?针对这些问题,5月下旬至6月中旬,国务院部署开展了第二次大督查。从督查情况看,各地区、各部门围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”出新招,出实招,出硬招,政策效应积极显现。 国务院办公厅日前发出通报,对督查发现的天津推动重大项目开工建设等20项地方工作典型经验做法和国家发改委加强宏观政策统筹协调等16项部门典型工作经验做法给予表扬。通报要求各地区各部门学习借鉴这些好经验、好做法,进一步推进重大政策措施落地生根,确保全年经济社会发展各项主要目标任务顺利完成。 增加有效投资,中央投资率先发力。国家发改委探索创新,打好投资“组合拳”,破解“投什么、谁来投、怎么投”的“连环套”,加快推进一批重大工程建设,让政策措施更精准有效。 加速重大项目落地。国土资源部对符合条件的用地项目,审查时间由30个工作日缩短至20个工作日。截至今年5月中旬,已完成全部上报的铁路、水利重大项目用地预审。 各地千方百计促投资、稳增长。天津出台33条稳增长措施,开通“绿色通道”,今年确定的83个重点项目已开工65个。贵州政策给力,今年前5个月,固定资产投资同比增长23%,位居全国第一。甘肃加大铁路建设力度,2014年国家下达的国家铁路干线投资规模居全国第一,实际超额完成投资KU酷游体育平台,在建里程和配套资金到位率居全国前列。广西推进重点基础设施建设,今年前4月完成投资同比增长25.6%。 创新投融资机制,政府不唱“独角戏”。江西设立全国第一只省级铁路产业投资基金,基金规模达150亿元。福建出台PPP试点政策,发布鼓励社会投资项目122个,总投资2247亿元。湖南围绕水利、交通、能源、信息“四张网”加大投资力度,向社会发布257个重大项目。河北固安县探索PPP模式,将基础设施项目、公益性设施建设项目以及产业招商等服务项目整体外包给社会资本,引进投资638亿元。 经济增长动力从哪来?从改革中来。去年以来,党中央、国务院出台的重大改革政策数量之多、力度之大,前所未有。从督查情况看,各地各部门加快政策落地,一项项改革向更深层次推进。 “让群众少跑腿。”工商总局、质检总局、税务总局大力推进商事制度改革,全面落实“先证后照”改革,加快建设企业信用信息公示“全国一张网”。广东全面推开商事制度改革,截至今年6月底,全省实有各类市场主体比去年初增长23.96%。 财税金融改革更给力。财政部、税务总局落实减免税政策,今年一季度,216万户小微企业享受所得税优惠政策,减税额51亿元,受惠面在90%以上;2700万户小微企业免征增值税、营业税189亿元。河南设立小微企业信贷风险补偿资金,全省小微企业贷款余额同比增速居全国前列。 通关便利化改革提速。海关总署推进区域通关一体化、“双随机”、国际贸易“单一窗口”、通关无纸化等改革,进出口货物通关效率分别提高75%和86%,企业减少30%重复申报项目,申报时间和费用节省一半。质检总局推进区域检验检疫通关和业务一体化模式,京津冀检验检疫一体化实施一年来,累计为出口企业节约成本3500万元。 为企业减负。煤炭大省山西,自2014年开始大幅取消煤炭企业各类收费,全部撤销1487个各类煤焦公路检查站点,为煤炭企业减负422亿元。广东省今年将为企业减税降费673亿元。 结构调整有进有退。让资源环境约束硬起来,环保部、国家发改委、工信部稳步推进“大气十条”,努力改善环境空气质量,不断优化产业结构,全面推进清洁生产。今年1—5月,京津冀区域13个城市空气质量平均达标天数同比提高10.6%。 大众创业、万众创新深入人心,新产业、新业态、新产品快速成长。随着转型升级,经济结构继续优化,增长质量向好,国民经济正由工业主导向服务业主导加快转变。 增速虽放缓,民生不降温。党中央、国务院始终把解决好人民群众最关心、最直接的利益问题摆在重中之重,惠及民生的好政策密集出台。 就业是民生之本。人社部、教育部积极促进就业、创业,实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和新一轮大学生创业引领计划,加强就业指导、推进自主创业。继续组织实施“春风行动”“春潮行动”,促进农民工转移就业,提升农民工职业技能。 从数据看,今年上半年城镇新增就业718万人,完成全年目标的71.8%。二季度城镇登记失业率4.04%,就业形势总体稳定。 “他山之石,可以攻玉。”学习借鉴典型经验做法,铆足干劲,主动作为,巩固来之不易的好形势、好态势,中国经济定能行稳致远。(赵永平)KU酷游体育平台:由科技部、中国科协牵头,发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、卫生计生委、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、林业局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、气象局、文物局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等单位参加。
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新华社北京6月4日电(记者 关桂峰)记者4日从KU酷游体育平台发展改革委获悉,根据新调整完善的价格变动应急救助预案,当价格水平达到一定幅度的时候,政府将给城乡低保人员、农村五保供养人员、享受定期抚恤补助的优抚对象、孤残儿童和领取失业保险金人员发放价格临时补贴,保障城乡低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。