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金震彪

新华社兰州4月4日电(记者 姜伟超)记者从甘肃临夏回族自治州康乐县委了解到,4日14时20分左右,当地发生一起农用车翻车事故,造成7人棋牌类游戏排行榜死亡,5人在送往医院途中死亡,另有4人目前在医院接受救治。近日,国务院取消了网络远程高等学历教育的网校审批,能够开展远程学历教育的高校有望从目前的68所激增到上千所。这无疑是一项简政放权、激活市场的棋牌类游戏排行榜之举。然而,由于目前的远程学历教育质量良莠不齐,不少人对此表示悲观。 而随着慕课等网络公开课风生水起,在线教育日渐成为资本新宠,腾讯、百度、阿里等巨头四处攻城略地。远程学历教育如何与日益壮大的在线教育“共舞”,又该如何治愈“一放就乱”的痼疾?完善监管的同时,让办学主体更充分地竞争,或许是解决之道。 日前,国务院常务会议决定推出进一步深化行政审批制度改革的措施,决定再取消和下放64项行政审批项目和18个子项,另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,其中包括取消利用互联网实施远程高等学历教育的网校审批。 积极者认为,远程学历教育每年会产生几百万的用户需求。过去,市场被68所试点学校垄断。审批取消后,将会产生近百亿元的市场蛋糕。 谨慎者则认为,远程学历教育市场主体良莠不齐、信誉饱受质疑,取消审批后很可能会加剧乱象的发生,从而导致学历泛滥。 远程学历教育的含金量曾受到广泛质疑,对于一些人来说,这是一条轻松拿学位的捷径。“远程学历教育能在短时间内招收大量学生,使得一些高校误认为这是凭借少量投入就能获得大量利润的产业,用办产业的心态来办学。”有专家表示,一些试点高校存在对校外学习中心监管不严,转移办学权,违规设点、违规招生等违规办学行为,加剧了乱象。 审批取消对远程高等学历教育来说,无疑是一针提升活力的强心剂,同时也需要一针严格规范、赏罚分明的冷却剂,正确处理好“放开”与“规范”之间的关系。 “目前我国的劳动力市场还存在‘唯文凭论’的现象。骤然取消审批,就可能促使学校与学习者只注重文凭,却忽视教学内容和质量的提升。”这位专家表示了担忧。 如今,继续教育、远程教育仍是不少高校的“摇钱树”。审批取消后,如何避免盲目上马、文凭扎堆,仍是待解难题。 “招生权放开后,可能会有不少能力不足、条件不成熟的高校大规模招生,却不得不降低教学质量,以适应市场对于文凭的旺盛需求,这会使文凭注水问题更加严重。”有业内人士分析。 “扩大招生得建立在完整的质量监督与保证体系的基础上。”有学者表示,远程学历教育的简政放权一般要有两个前提,一是市场比较成熟,二是拥有较完善的监管制度,但对于仍处于起步期的中国远程教育来说,这两个条件还远未成熟。 远程高等学历教育审批取消,无疑是政府角色的转变。然而,如何避免“一放就乱”? “取消审批不等于完全不管,政府职能应从过去的前置审批转变为过程监管。”21世纪教育学院副院长熊丙奇表示,办学过程中如果出现欺诈、虚假宣传等侵害受教育者权益的行为,政府仍有责任依法问责。 有学者指出,教育部应尽快建立客观公正的第三方认证制度,并出台远程学历教育专业设立、课程开设、第三方认证机构资质等标准,向社会公布。定期由第三方认证机构对办学质量进行评估,并将结果同办学资质紧密挂钩,评估不合格的机构将被取消办学资质。 “管办评分离,既要防止出现监管的空白,又要避免‘一管就死’,要通过建立制度与标准,实现更好地管、更科学地管、更宏观地管。”有专家说,尽管当下网络远程教育还存在一些不尽如人意之处,但这次审批取消对远程学历教育的良性发展,是一个契机。 1999年,教育部批准68所院校试点远程学历教育,此后10多年都没有新增。“社会对网络远程教育资源有着更大的期盼,要办好网络远程教育,需要更多办学主体的参与,68个试点院校已经满足不了社会的需求。”业内人士表示。 在线非学历教育率先打破了学校的围墙,人们可以更方便地接触到优质的教育资源。慕课等网络公开课的风生水起也对远程教育提出了更高的要求。可以预见,取消审批后,将会有大量高校涉足这一领域。谁能够整合、提供更丰富、更优质的教育资源,谁能够提供更便捷、更具个性化的教育服务,谁就能受到青睐。“以学习者为中心”的教育模式,或将取代以往“以学校为中心”的教育模式。“大饼摊薄了,有竞争了,质量自然就提高了。”有专家表示。 熊丙奇认为,审批权下放后,远程教育将变成买方市场。如果学校办学质量低、贩卖文凭,大家知道它的文凭不值钱,就没有人报名了。 “从这个意义上说,取消审批看似降低了门槛,实则提升了标准,因为受教育者的需求是最苛刻的标尺,谁能够提供优质的教育资源,谁才能够拥有一席之地,这是把简单的审批进行质的转化。”有专家指出。 在新的格局之下,网络教育的学历将逐渐褪去光环,人们更看重的将不再是学历,而是能力;不再是文凭,而是水平。“这就要求教育机构将精力更多地放在优质教育资源的提供上,而非简单的‘颁文凭’。”有学者认为这是未来趋势,“实现简政放权,激发办学主体的活力,让更多教育主体参与,这是教育治理体系发展的大方向。”(记者 赵婀娜)

山西4名厅级干部被检察棋牌类游戏排行榜查办李大大同政协“老朋友”话改革:再给你们吃个定心丸在上个月举行的二十国集团领导人第十次峰会上,国家主席席大大在讲话中回应了各方对中国经济前景的关切,“中国有信心、有能力保持经济中高速增长,继续为各国发展创造机遇”。席大大主席表示,“我们的信心,来自于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动。”“我们的信心,来自于中国经济强劲内生动力和中国政府坚强有力的政策引导。” 著名经济学家、华夏新供给经济学研究院院长贾康在接受记者采访时表示,“两个来自于”,揭示了中国发展的内在逻辑和信心之源,可以说既是解开中国经济谜团的“金钥匙”,也是把握中国未来发展方向的“指南针”。 “在世界经济复苏乏力的背景下,这样的信心不仅是推动国内经济行稳致远的坚强定力,更是引领世界经济复苏向好的理性担当。”贾康说,中国经济发展信心,首先来自于全面深化改革、建立开放型经济新体制以进一步激发潜在活力、解放生产力的决心和行动。 贾康认为,当前我国发展面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,今年1~3季度,中国经济表现为6.9%的增速,换挡特征明显,下行压力犹存,但在增长速度换挡期、结构调整阵痛期和长期刺激政策效应消化期“三期叠加”上面,还要看到我国“全面改革”部署攻坚克难的推进期。 针对经济发展进入新常态的新问题,我国明确在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,以增强经济持续增长动力,打造发展质量提高的“升级版”。 “供给侧结构性改革发力,应该是一系列改革举措在配套中整体发力,包括鼓励创业创新的多项举措,推进市民化为核心的城镇化,促进产业结构升级,实施减税降费和大规模减少行政审批等,以充分释放微观市场主体的潜力与活力。”贾康分析。 最近,有两条新闻引人关注:目前,中国的UC浏览器已占据印度移动浏览器市场的半壁江山;同时,就在今年,中国企业在德国收购案个数创历史新高。贾康指出,这些事例说明,中国企业在国内市场经受“优胜劣汰”考验的同时,也正在加大“走出去”的步伐。审视中国经济奇迹的创造过程,正是建立起开放型经济新体制的过程,让“改革”与“开放”相互促进,更加有效地使“正推”与“倒逼”形成攻坚升级的合力。 从国家层面看,倡议推进“一带一路”、成立丝路基金、倡议建立亚投行,开放的层次与力度前所未有;创新自贸区,推行负面清单和准入前国民待遇,对外开放的新路径、新模式、新制度正在积极构建和升级。 最新发布的11月中国制造业采购经理指数(PMI),较上月回落了0.2个百分点至49.6%,但当月非制造业商务活动指数反弹至53.6%,特别是电信、互联网等新兴服务业持续活跃,成为引领消费增长的亮点。 今年,淘宝“双十一”一天成交额就达912亿元,反映着“互联网+”引导市场潜能的强劲力量;世界机器人大会登陆北京,彰显着中国这个“全球最大机器人市场”的蓬勃活力;今年前三季度消费对经济增长的贡献率近60%,折射出需求市场的巨大空间正继续打开…… “日益生长的强劲动力和广袤市场,支撑着中国经济的信心,筑造着中国经济长期中高速增长的基础。”贾康认为,近年来,从“区间调控”到“定向调控”再到“相机调控”灵活运用,从经济发展新常态到供给侧结构性改革,中国政府宏观调控方式和发展思维不断丰富与创新,经济内生动力不断迸发。 贾康指出,探求中国经济的奥秘,特别不能忽视经济增长背后的制度供给改善。不仅有“无形之手”在改革中趋向于发挥“决定性作用”的资源配置导向,还有“有形之手”政策加力的调控;不仅注重“有效市场”的发展完善,而且强调“有为政府”的转型构建。 进入“十三五”决策层,中国将把“转型升级”作为五年规划的目标追求,系统化地提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,所作出的一系列战略部署,也显示出于复杂局面中把舵中国经济航船的能力,成为中国经济爬坡过坎的信心之源。 “发展不是为了赢得一时的速度、迎合一时的掌声,而是为了行稳致远,跨越中等收入陷阱对接全面小康和现代化中国梦。”贾康认为,从全球来看,和平发展依然是时代的主题,中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。中国经济具有巨大的发展潜力、韧性和回旋余地,我们有决心也有条件保持中高速增长。(记者 杨 亮)

农村基层党组织不强,带来的问题多、影响深远。如果不强化农村基层党组织建设,势必会影响到农村长治久安、农民脱贫致富、农业可持续发展。因此,当前亟待在农村发挥党组织的战斗堡垒作用,以及党员的先锋模范作用,这直接关系到农村治理水平的提升。

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