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段定昌是云南省腾冲市福鹏建筑公司的项目经理，一直和政府建设工程招投标打交道。在旁人眼里，老段的工作“不简单”——从政府手里“揽工程”。这个腰板挺直的复转军人坦陈：“如今在中心招投标省钱、省心，也没那么复杂。” 2013年1月，腾冲市政务服务中心启动运行，同时建成了公共资源交易中心，按照市里规定，50万元以上的政府工程招投标项目，一律要进公共资源交易中心交易，而不能像以前那样搁在部门会议室或中介机构举行。 刚开始进这栋新楼，段定昌没抱太多期望：不就是招投标换个地方嘛，“花架子”他见多了，评标、开标的“关口”还不是要硬着头皮过？没想到马上被上了一课：交报名费吗？免了！ 以为得了大实惠的老段没想到，减少开支的大头还在后面。等去买招标文件，老段又发现：以前中介张口是价，500万元以上工程光买文件、图纸就得七八千的收费，也大幅降低了！他才知道，以前的专用光盘费没了，至少800元的场地租用费细分成4个档次，中标价在500万元以下的项目信息咨询服务费也分成6个档次，少的只需交300元。 招投标就会有中介机构，中介机构靠收费生存，对其收取的五花八门的费用，竞标企业敢怒不敢言。甚至等你中标了，还得交一笔中标服务费“意思意思”。杂七杂八的费用加总，参加一次招投标少说也得花费1万多块，如果是几千万的大工程，花几万也打不住。习惯了“任人宰割”的老段，此时对交易中心好感陡增。 2014年11月份，福鹏建筑公司中标当地槟榔江三岔河水电站一个移民安置工程，600万元的工程，公司参加招投标前前后后只花了1200元。“要是搁在以前，花费上万都有可能。”老段涨红了脸说。如今，老段对此类“意外”也渐渐习以为常了，今年公司中标市里中和镇的一个道路工程，610万元的标的额招投标也只花了1200元。 乱收费固然让人头疼，但更恼火的还是招投标的不规范和不透明。老段直言不讳地说：“以前在各地参加一些投标就像买彩票，中不中标全凭运气。” 老段说，许多地方招投标评标室和开标室搅和在一起，投标人和专家“眉来眼去、暗送秋波”。有时评标都要开始了，个别专家或者投标人还不见踪影，主持人却说“大家吃杯水等等”。过去，在开标室里宣布谁中了标，口头念念，谁家报价多少都记不住。老段提起这些还是难免愤愤然：“有的投十多次标一次也中不了，十来万花进去了，还‘丈二和尚摸不着头脑’。” 如今走进腾冲市政务服务中心5楼的公共资源交易大厅，老段心里敞亮，腰板挺得更直。这里设置了3个开标室、3个评标室、1个竞争性谈判室、1个驻场监管室、1个专家抽取室，还有监控室、机房、档案室、候标室、招标代理机构办公室等，“看起来就很正规、专业”。 监控室连着评标室，通过监控系统对评标经过全程录像，资料还要长期保存。开标室里有信息显示大屏，滚动显示信息，各家报价一目了然，老段都是拿个小本记录下来，一则备查做个监督，二则研究竞争对手的报价信息。开标、评标区域物理隔断相互独立分开，无关人员一律不得进入评标区。老段说：“现在你参加评标，再晚一分钟试试？” 有了这些，以前中标后请专家们吃饭的“固定节目”就多余了，都是各自散去。老段说：“以前吃饭时专家呼朋唤友，7个评委最后能有10多个人来吃饭。” 今年55岁的段定昌，22岁从部队转业就干建筑，见证了从政府手里揽工程的历史过程。“最早其实就是领导说了算，那时流行‘搞关系’；后来有了招投标程序，‘走过场’也多，潜规则不少；现如今招投标进中心，相当规范了。”老段严肃而沧桑的脸上带着笑。 谁都知道，招投标领域“猫腻”多：把一个工程化整为零由竞标改成邀标；围标、串标；低价中标，施工中加钱；中标后层层转包。对于这些，当过兵、性格耿直的老段欲言又止。他说：“行业内乱象成风，你自己干着糟心，亲人朋友也难免担心。” 在这个行业摸爬滚打，老段有时心态也不太平衡。不过，最近在市里中标几次之后，老段又开始相信规则和凭实力说话了。 如今在腾冲公共资源交易中心，一个两三百万元的工程，往往要面对二三十家公司竞争。段定昌说，公司只有把精力和资金放在质量和服务上，才能在竞争中脱颖而出。尽管如此，老段还是感觉舒心，他说：“这样不单是我们家，大家都受益。” 采访老段前，腾冲市政务服务管理局局长徐家宝就告诉记者，进场的招标代理机构，收费必须合规，中心还会不定期抽查，把收费的糊涂账变成了明白账。“看一个地方的投资环境，这个最有说服力了。”段定昌掏心窝子说，“希望其他地方也能这样，让企业凭实力说话，最终受益的是老百姓。”（记者 徐元锋）《意见》要求，要深化加工贸易行政审批改革，建立加工贸易新型管理体系，优化监管方式，加快推进内销便利化，加快海关特殊监管区域整合优化。要完善政策措施，优化发展环境，完善符合我国国情和国际惯例的加工贸易管理法律法规体系，营造有利于制造业发展的舆论环境。要从加强人才队伍建设、建设公共服务平台、发挥中介组织作用、强化地方配套和部门协作等方面加强促进加工贸易创新发展的组织保障。新华社长春8月4日电（记者 李双溪）记者从吉林省教育厅召开的推进教育均衡会上获悉，今年吉林省将有38个县市区接受教育部的教育均衡验收。为了加强农村地区的教师资源，今年录入的2900名特岗教师将充实到法甲下注app学校工作，政府会在补贴、评职、评优等方面给予倾斜。

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