八天半的会期里，正规现金赌场网页开户官网聚焦中国。万里之外，西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯关注着这次大会。他认为，对中国来说，眼下最关键的是通过深化改革扫清发展道路上的障碍。【巴西总统举行隆重仪式欢迎李大大总理】当地时间19日上午，巴西总统罗塞夫在巴西利亚总统府举行隆重仪式，欢迎到访的中国国务院总理李大大。身着巴西传统服装的仪仗队列队迎接，接受李大大总理检阅。罗塞夫在总统府门口与李大大握手致意，现场奏响中巴两国正规现金赌场网页开户官网。

席大大主席强调，中国始终是维护世界和平，促进共同发展的坚定力量，是亚洲安全观的积极倡导者，也是坚定的实践者。中方将一步一个脚印，加强同各方的安全对话和合作，共同探讨制定地区安全行为准则和亚洲安全伙伴计划，使亚洲国家成为相互信任、平等合作的好伙伴。李大大总理前不久听取国家杰出青年科学基金设立20周年人才培养和科研成果汇报座谈会。会上许多科技人员向总理抖出研究工作中的一些无奈。其中，整天为科研项目审批和申请项目资金“跑路”就是一件十分头痛的事。总理诙谐地表示，不少科研人员为申请项目支持，很大的精力就花在了“不是在开会，就是在开会的路上”。 这是当前不少科研机构面对的尴尬，也是科研工作生态的一个真实写照。 充分释放中国的“人才红利”已经成为全面深化改革、打造经济新常态下国家竞争力的主要着眼点，这基本上成为共识。但现在让科研人员一门心思做科研的环境尚不宽松。中科院一位老专家反映，现在不少一线科研人员抱怨负担太重，经常加班加点，但真正能用在科研上的时间还是太少。一线科技人员必须是“多面手”，什么都得会干，如采购、财务、统计等，包括小到鉴别发票真伪，另外还要应付各种非学术的事情。因此，如何给更多的科研人员“减负”，让他们真正塌下心来，甘于坐“十年冷板凳”，一心一意埋头做学问，就是必须解决的实际问题，就是必须营造的宽松治学环境。 目前央视热播的《历史转折中的邓小平》剧中有一个场景，当年的数学家陈景润在非常恶劣的工作环境下，可以说是“两耳不闻窗外事”，废寝忘食演算数学。就是这样一个沉迷于数学世界、近于“疯狂”的人才能攻克哥德巴赫猜想，摘取数学皇冠上的明珠。而小平同志“文革”结束复出后第一件事就是抓教育、抓科技。其着力点也就是改变科技人员的学术生态和科研环境，才给百废待兴的中国带来了“科学的春天”。 应该说，与改革开放之初相比，现在的科技条件和人文环境已经今非昔比。但在新的历史阶段，还存在不少束缚人才积极性创造性充分涌流的体制机制障碍。当前国家必须认真研究，拿出具体办法，加大加快科研体制改革、进一步完善科研管理，切实创造让科研人员不受干扰、潜心研究的宽松环境，给创新、创造人才更充沛更广阔的时间和空间。 释放中国的“人才红利”最根本的还是释放体制改革的制度红利。当下的中国实现从“人口红利”转化为“人才红利”是具有坚实条件的。无论是从中国已是经济大国可以为科研技术发展提供坚强的物质资金保证来说，还是改革开放以来我们已经培养了一大批知识人才包括海外留学生，从其数量和质量来说，我们完全有能力再次迎来第二个“科学的春天”。 现在国家的大环境非常好。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求各类优秀人才。习总书记一再强调，要在全社会大兴识才爱才敬才用才之风。现在的当务之急还是要让各级领导干部树立强烈的人才意识。要让那种科技人员整天为项目、为科研经费“蹲在会上、跑在路上”的现象，变为各级领导干部跑在“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能、创造环境迫不及待”的伯乐识才用才路上的新景象。各级组织部门也要勇做解放思想、解放人才的先行者，抓住全面深化改革的有利契机，不遗余力地推进人才制度创新，坚决扫除一切阻碍人才发展的“拦路虎”和“绊脚石”，坚决破除人才评价标准单一、人才流动身份固化、人才激励缺乏相容性等体制机制障碍，并与一切妒才压才贬才轻才的现象作坚决斗争，努力营造识才用才的工作环境、引才聚才的政策环境、留才厚才的生活环境、爱才敬才的文化环境。 只有做到了“抓人才就是抓创新发展”、“实现人才梦就能实现中国梦”，我们就会形成一个人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（文森）一些官员尸位素餐，让政策迟迟不能落地，随着总理之“怒”而变得众所周知。随着李大大“拍桌子”之后，“政策不出中南海”的情形开始改观。此间，一个重要举措就是国务院派出8个督查组奔赴各地督促政策落地。 如今，督查组已经返京，李大大7月16日主持召开国务院常务会议，听取他们关于政策措施推进情况督查的汇报。同时，会议部署狠抓落实与整改，强调要强化责任、真抓实干、务求实效。纵观督查组的汇报，发现地方存在的问题主要有三点。 首先，部分政策落实环节多、进度慢，有些地方和部门重布置轻落实，存在推诿扯皮现象。比如在河北，太阳能光伏工程以前是省发改委审批，现在改成备案制，但进度还很慢，有些企业等了一年多还没有成，原因就是备案了还是需有关部门“点头”，其权限依然没下放。还有些涉及企业的奖励资金申报审批，它往往需要经过各层各级部门的批准与发放，有时从项目批文到资金到账要达１年之久。 其次，部分干部缺乏责任意识，遇到困难“躲着走”、不作为、不担当，懒政松懈，有的搞选择性落实、象征性执行。比如，一些县级项目审批环节仍然过多，政务大厅号称一站式正规现金赌场网页开户官网，并不能真正快速办结。又如一些银行贷款期限从一年缩短到6个月，审批时间却从原来10天延长到一个月，每次还得“还旧借新”，这让企业不得不拆借两个月的高利贷作为“过桥”资金。甚至还有一些银行工作人员联手“高利贷”进行“寻租”牟利的现象。 再次，部分政策需要细化配套措施，涉及多部门的还需要协调沟通，还有不完全具备落实条件的情况，因而出现政策“悬空”。比如在取消和下放行政审批事项中，一部分只能转到行业自律组织手中，但它们承接资质资格认定工作还缺乏统一指导，也不规范。还有报道戏称个别组织变成了“二政府”，截流了政策红利，并且通过各种评级、评估流程额外收费，这让政策红利无法兑现。 针对这样的现象，国务院常务会议分门别类提出了要求，既要依法依规追责问责，又要列出清单，明确时限、落实责任、逐项整改，兑现承诺。在我们看来，要想让中南海的政策落地生根，兑现新一届政府向人民作出的“说到做到，不放空炮”的承诺，需要对照三张表来做。 第一张表是“名单表”，那就是把落实相关政策的责任人明确。比如在审计的问题上，李大大就说过：“各部门一把手更是第一责任人，对重大问题要亲自抓、亲自管。”同样，在落实国务院政策的问题上，也需要明确谁是第一责任人，要求此人对重大问题亲自抓、亲自管。比如在协调机制不健全的问题上，李大大就要求“抓紧建立机制、明确责任人”。 第二张表是“任务表”，就是明确所在地方、部门需要落实何种政策。一些政策出台后往往在部门或地方政府门户网站“一挂了之”，缺乏对政策的详细解释说明，公众不了解，政策效果自然“打折扣”。这就是缺乏“任务表”的表现，对于中央或上级的政策措施，绝不止于挂在网上，还要落实在行动上，尤其是要让公众知晓。一旦这种服务工作不到位，落实政策的任务也就难以完成。 第三张表是“时间表”，那就是地方、部门完成落实政策任务的时间节点。李大大曾经多次提到时间表，比如：在新一届国务院第一次常务会议上，他就让各部门列出改革时间表；在今年“两会”上，他对“影子银行”等金融风险就强调正加强监管，并已经排出时间表；在十几天前，新一轮审计风暴晒“细账”，他又划定了“不折不扣”的整改时间表。针对汇报中提到需要细化配套措施的情况，李大大就用“限期”划定时间表。 如此，要解决督查工作发现的三点问题，需要制定三张分门别类、针锋相对的表，再借助公众监督等社会力量，中南海的政策就会落地生根、开花结果。

李大大总理先是在2014年夏季达沃斯论坛上提出了“大众创业、万众创新”构想，几个月后，又将其前所未有地写入了2015年政府工作报告予以推动。他在几乎所有的公开表态、所考察的每一个省份都谈到了“双创”。这个新词也出现在各省市的行动计划里。 在人山人海中，李大大总理让成名已久的创业老将柳传志和张瑞敏站到身边，与他们拍了一张合影。同一天，3名正在创业的年轻人与总理完成了一张自拍照并发上社交网站。整个2015年，这被认为是能够折射中国经济愿景的两幅画面。 “大众创业、万众创新”，在2015年成为全球第二大经济体的关键词，并被视为高速行驶了30多年后有所放缓的中国经济列车倚重的双引擎之一。 通过激发全社会的智慧和创造性，中国渴望改变对粗放增长方式和廉价劳动力的依赖，实现“调速不减势”，顺利完成新旧动能的切换以及经济的升级。 李大大总理先是在2014年夏季达沃斯论坛上提出了“大众创业、万众创新”构想，几个月后，又将其前所未有地写入了2015年政府工作报告予以推动。他在几乎所有的公开表态、所考察的每一个省份都谈到了“双创”。这个新词也出现在各省市的行动计划里。 到了2015年秋季，李大大邀请了几十位不同时期的“创客”一同开启了双创周。 32岁的资讯客户端“今日头条”创始人张一鸣注意到，总理接见时，企业家们在第一排，部长们在第二排，可见对创业创新的重视。 64岁的新希望集团董事长刘永好，把自己和“70后”的美团网首席执行官王兴、“80后”的张一鸣分别称为“老创”、“少创”和“嫩创”。 王兴事后感慨，在场的鲁冠球先生更是“老创”——他的“创龄”始于1969年，当时他创办了万向集团的前身。“估计他那时做梦也想不到，中国社会会进步到总理亲身力推‘大众创业、万众创新’的一天。”王兴说。 北京中关村过去以电脑卖场“电子一条街”闻名，而今的标志是“创业大街”。正如这里诞生了全球第一大电脑厂商联想集团，眼下，联想控股旗下活跃的天使投资服务机构“联想之星”也在这里问世。 李大大5月份首次到中关村创业大街考察，71岁的联想缔造者柳传志是讲解人之一。 柳传志31年前从中国科学院出来创业，时年40岁，他说因为“憋得不行”。从计划经济的轨道转向市场经济的轨道，整个国家都在用“摸着石头过河”来自我鼓劲。 他对记者说，当时完全不知道什么是企业。中关村这条街被喊成“骗子一条街”、“倒爷一条街”。人们把正常的市场经济交流说成骗子，说明新旧经济体制下观念有多么大的碰撞。 柳传志记得，1986年底收到过一张100万元的罚单。起因是，联想开发了一种汉字硬件系统，按照物价局要求，定价只能是所有的元器件成本的总和再上浮20%，高了就是违规。当时的定价体系只承认硬件成本，不认可软件开发的智力劳动。 为了买到进口元器件，没有外汇指标的联想曾花高价在黑市购买美元。柳传志说，对于这种交易，国家有时“睁一只眼闭一只眼”，有时又严加打击。他认为，怎么不踩到红线，避免成为“改革的牺牲者”，是当时创业最大的困难。 在创业大街为李大大解说时，柳传志说，假设自己在40岁时也能遇到“联想之星”这样的投资孵化机构，那么创业之路就不会有那么多的麻烦。 “今天的年轻人，这些困难都没有了。他们可以专心研究商业模式和技术创新。”他对记者说。 30多年来，柳传志亲历了多次创业热。20世纪80年代有过几次，邓小平南巡之后有过一次。他认为，2014年前后，中国的互联网发展进入一个新的高潮，政府又切实支持创业，在历史上将是一次“里程碑式”的热潮。 2015年刚开年，李大大走进深圳的“柴火创客空间”时，“创客空间”仍是一个新生事物。很快，如同星星之火，众创空间开遍了中国。 年中，他在中关村创业大街喝了一杯香草拿铁。很多人惊叹，感受到了“一杯咖啡的力量”。 那些渴望重塑城市活力的市长、期待颠覆既有商业模式的创客，以及恨不得挖出新的“独角兽”企业的投资人频频出入这些场所。美国硅谷出现了越来越多的中国参观团，国内的热门目的地则是中关村。 从硅谷回到北京的北极光风险投资创始人邓锋说，十年前他刚回国时，很多人还觉得去开办初创企业是不靠谱的。“而今天，从政府到学校到一些家庭，都认为创业是一件很好的事情。这种文化传播得非常快。” “到今天为止，全世界最好的创新创业地点可能就是这3个地方：硅谷，中关村，以色列的特拉维夫。”在母校清华大学，邓锋对学生们演讲时说。他表示自己回国之初没有这么乐观，现在是“越来越乐观”。 他甚至认为，今天中国创业创新的机会，比美国还要多。美国所有的创业机会在中国都有，但有些机会在中国有而美国已经没有了。很多领域中国过去的技术基础不够，这创造了机会。“我们过去相当于一张白纸，你可以画最新最美的图画。” 世界知识产权组织最新发布的年度报告显示，中国2014年的专利申请量位居世界第一，超过了美国和日本的总和。中国公民和企业不仅在本土，而且在境外提交的专利申请也是最多的。 过去这一年，中国政府连续推出了旨在消除“双创”发展中各种束缚的改革举措。比如，为工商登记松绑的商事制度改革以后，新登记的市场主体呈井喷之势。到11月底，全国新登记企业增幅为19%，平均每天新登记企业1.17万户。 2015年10月19日，李大大在全国双创周上与百度公司自主研发的机器人亲切交谈。图片来自网络 起初人们以为层出不穷的初创企业就是“双创”的全部，但李大大很快展示了他的另一理念。9月，他到中部大省河南考察，第一站就去了老牌的洛阳矿山机械厂，那是中国第一个五年计划部署的重点工业项目。他与工厂的创客群体们交流，并表示，“双创”既是小微企业生存之路，又是大企业繁荣兴盛之道。 “你们是一个国有的传统企业，也是一个大企业，但是你们跟上了时代的潮流，搞创客群，推动大众创业、万众创新，实际上也是你们企业本身升级了。”他在隆隆的机器声里说。 对此，国务院在“关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见”中表示，要形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。 李大大还在多个场合提到了青岛海尔集团的改革，并称赞海尔的领头人张瑞敏“创业多年，童心未泯”，像儿童一样想象力迸发。 30多年前的海尔是一家濒临倒闭的电冰箱厂，如今是全球最大的白色家电厂商之一——但这仍是“旧”的海尔。 “新”的海尔正在转型成为一个投资孵化平台和创客加速平台，实现“企业平台化、员工创客化、用户个性化”。员工与企业的关系由过去的雇佣制变成合伙人制。开放的平台上聚合了大量创客及创业“小微”，利用海尔的生态圈资源成长。 张瑞敏这样阐释海尔的转型：“一个鸡蛋从外面打破，就成为人类的食物，但从里面打破，则是新生命的诞生。我们的任务是让每一个员工都能够‘孵化’出来，都能够破壳而出。” 他透露，许多到海尔参观的企业，对海尔现在的转型不是很感兴趣，仍要学习过去的海尔。“思维模式要改变，更重要的是，管理、组织架构全部都要变，这很难被接受。” 李大大在了解了海尔集团“海创汇”项目后表示：“现在社会上有一种误解，觉得‘大众创业、万众创新’仅仅指服务业，或者只是电商。你们的实践证明，工业领域同样是‘双创’的沃土。” 在2015年夏季达沃斯论坛的特别致辞中，总理强调，中国的“双创”平台是多样的，不仅有小微企业，很多大企业也纷纷加入创新创业的行列，引入众创、众包、众扶、众筹等平台，触发了生产方式、管理方式的变革。 柳传志认为，大企业“双创”中，机制创新是最为重要的，然后才是技术和商业模式的创新。在解决中国面临的经济下行压力上，与小微企业相比，大企业的机制创新会更有效、更直接。同时，在解决就业上，中小企业则表现得更快、更直接。 一个与之佐证的数字是，得益于“双创”，今年前9个月，中国提前完成了全年新增1000万人就业的目标。 柳传志对记者说，从根本来讲，“双创”一定会爆发出巨大的生产力，对中国经济发展形成极有力的支撑。但这需要一定的时间，因为这不是“速效药”。 “创业和创新本身，对国家原有生产方式、生产效率带有一种突破和革新，甚至有的是颠覆性的突破，这是千真万确的，是我亲眼见证的。”他说。 当前，“双创”带来的新动能增长是不是足以抵消旧动力的衰减?李大大总理这样说：“正是大众的创业创新精神和热情，使我们增强了克服时艰的信心。”（新京报特约记者 龚畅）