环保部环评司司长程立峰表示，这次调整下放环评审批权限，是环保部贯彻落实党中央、国务院推进简政放权要求的具体措施，也是新形势下环境保护管理职能转变的又一举措。减少和下放微观审批事项，有利于将更多的力量投入到法规制度建设、战略规划环评、强化执法监督等方面，使环评“源头预防环境污染和生态破坏”的制度作用得到有效发挥。按照中发9号文精神，《关于推进售电侧改革的实施意见》（以下简称《意见》），针对当前电力市场存在的问题与矛盾“对症下药”，对售电市场建设的下一阶段发展进行顶层规划再设计及制度重构，明确售电侧市场主体及相关业务、保底和普遍服务机制、售电市场主体准入与退出机制、市场化交易机制、售电市场信用体系与风险防范机制、组织实施等方面，对推进售电侧放开做出统筹规划和全面部署。 售电侧放开的核心是赋予用户自由购电选择权。售电侧放开直接面向用户，对售电市场进行重构，引入多元化的售电主体，打破电网企业单一购售电局面，不仅让用户有更多选择，同时促进售电服务质量和用户用能水平提升，是我国新一轮电力体制改革的亮点之一。 《意见》明确界定售电侧市场主体及相关业务，用户既可以按市场六合彩票选择售电公司购电，也可以继续按政府定价从电网企业购电。符合条件的大用户还可直接向发电企业购电。用户拥有更多购电选择，用电更加便利，可以根据自己的个性化需求进行差异性选择，获得更加优质的服务。例如，有些用户选择价格更经济的售电公司，有些注重环保的用户可能选择购买绿色电力，有些用户可能选择售电公司提供定制服务或专属解决方案。大用户参与批发市场竞争，增强了市场中的议价能力，可与发电企业签订长期购电合同，有助于优化用能成本。售电公司为吸引各类用户，除了在价格上进行竞争，还将不断进行电力销售产品和服务创新，提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。从国外来看，美国得克萨斯州售电侧放开后，出现了15个类别、300多种不同产品和服务。 售电侧市场主体是售电市场的细胞，《意见》聚焦市场主体，明确界定售电侧市场“都有谁、做什么”，各市场主体权责明晰，业务界面清晰，破解机制约束，能够增强原有市场主体的内生动力和创造活力，激发新增市场主体的创新能力，充分发挥各类市场主体的优势和积极性，不断创新服务模式。 二、建立完善的保底和普遍服务机制，有力贯彻保障民生的原则 《意见》明确，电网企业承担营业区内保底供电义务，按照政府定价向居民、农业及公益性等用户供电，当售电公司终止经营或无法提供售电服务时，电网企业在保障电网安全和不影响其他用户正常供电的前提下，按规定提供保底供电服务。同时，电网企业还承担营业区内电力普遍服务义务，承担解决无电地区用电任务。 通过建立完善的保底供电和普遍服务机制，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，保障了基本公共服务的供给，使得无议价能力用户不仅有电可用，同时价格相对平稳，贯彻了中发9号文深化电力体制改革 “坚持保障民生”的基本原则。 《意见》对售电公司、市场化用户准入条件建立了公平开放透明的准入机制，售电公司和市场化用户都应进入省级政府公布的年度目录，并在交易机构注册。其中，售电公司应具有独立法人资格，具备与所申请售电规模和业务范围相适应的注册资金、设备、场所和从业人员；市场化用户符合国家产业政策，满足国家节能环保标准。考虑改革初期配套政策、监管机制和信用体系还有待持续完善，为培育合格的售电主体，保障用户服务水平，准入门槛的设置不宜过低，确保其具备从事售电业务相适应的财务、技术、人员等条件。同时，对违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭的市场主体，须强制退出市场，列入黑名单，不得再进入市场。 售电侧市场的运行质量和市场活力取决于各市场主体的质量和活力，适当提高准入标准，让具备条件的售电公司和用户参与市场，各市场主体在同等准入条件下优胜劣汰，增加了电力市场的买方和卖方，在平等的市场内各自创新，通过竞争促进各类电力企业降低成本、提高效率、提升服务，使广大用户从改革中直接受益，真正激发市场主体的活力，保证售电市场的高效运行。 《意见》建立了完善的市场化交易机制，对交易方式、交易要求、交易价格、结算方式做出了具体规定，符合准入条件的发电企业、售电公司、用户等市场主体，可以选择自主双边交易，也可以选择通过交易机构集中交易，分布式电源或微网的用户可委托售电公司代理购售电。参与市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损和交叉补贴）、政府性基金三部分组成。同时，由电力交易机构提供依据、电网企业进行结算，既保证了市场交易的公平性，又可以有效防范电费资金风险，有利于改革的平稳推进。 完善的市场规则，减少政府对资源的直接配置，减少对电力交易过程中“拉郎配”这种直接干预，通过发电侧和售电侧竞争，发电和售电价格由市场供需关系决定，还原电力商品属性，能够为电力市场的有序运营提供坚强支撑，激励市场主体有更多活力和更大空间去拓展新业务，提升服务质量。 《意见》明确提出建立市场主体信用评价机制，并向社会公布评价结果，针对违法、违规的市场主体建立黑名单制度。强化信用评价结果应用，政府可在紧急情况下对市场进行强制干预。售电市场信用体系与风险防范机制的建设，能够增强售电侧放开改革既有市场活力，又有控制力，坚持了市场化改革的方向，从而积极稳妥推进售电侧放开改革。 推进售电侧改革贯彻落实了中发9号文的改革要求，同时也考虑了目前国家经济社会发展面临的新环境、新问题、新要求，《意见》的各项工作部署将为我国售电市场改革发展释放新的活力，提高市场运行效率及资源配置能力，也将使市场参与各方获得改革红利，极大激发市场活力、发展动力和社会创造力，开启我国售电市场建设的新篇章。（国家电网公司营销部 唐文生）

据经济之声《央广财经评论》报道，到过俄罗斯旅游的人都会看见一种非常有名的俄罗斯特产木制玩具，叫做“套娃”，它由多个一样图案的空心木娃娃一个套一个组成，最多可以达到十多个。当你打开一个套娃，猜不出它是不是最后一个。 国务院总理李大大昨天在访问俄罗斯期间，以人们熟知的套娃为例，来比喻中俄合作具有广阔的前景。他指出：“当我们拿到一个大套娃的时候，一层层打开有很多。它可以象征中俄合作潜力巨大。刚才我们在见证协议签署时，甚至都不知道哪个协议是最后一个。” 正如李大大总理指出的,中国和俄罗斯的经济合作正象大套娃，一层层打开、一层层推进，从传统的能源大单到货币互换金融合作，再到高速铁路甚至是远程宽体客机合作、卫星导航系统等航空航天尖端领域，经济合作领域越来越广阔，而且未来发展潜力巨大。 经济之声特约评论员、中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军表示，此次中俄总理第十九次定期会晤取得了四方面的成果。 经济之声：在中俄总理第十九次定期会晤后，中俄双方签署了38项协议，包括高速铁路、旅游等多项合作备忘录。涉及六合彩票的货币互换以及能源相关的一系列合作。您怎么看待中国和俄罗斯合作取得的这些新的成果？ 冯玉军：这次李大大总理到访莫斯科，与俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持了第19次中俄总理的定期会晤。在这次会议上，双方就进一步推动两国之间的经济运输合作取得了很多共识。 这次会议可以总结为四个方面：第一是中俄之间的经济合作机制进一步顺畅。到目前为止，除了中俄总理定期会晤机制、人文合作机制之外，已经建立了新的中俄投资合作委员会，中俄之间副总理级的能源合作委员会运作也非常顺畅，保障了中俄合作的顺利进行。 第二，中俄总理就进一步推动两国之间的经济运输合作达成了很多具体的协议，而且是都是具有战略性的。一方面要提升两国之间的贸易额，重申目标一定要实现。另一方面是采取一系列非常具体的措施来推动双方的务实合作。比如说在能源领域，双方重申要进一步推进在能源上下游领域的合作。与此同时，除了油气之外，双方也在煤炭、电力和原子能方面要进一步展开合作。 第三，最为引人注目的成果是中俄双方要在创新领域加强合作。在全球金融危机之后，新一轮世界产业革命正在加速到来，最近一个阶段，无论是美国、欧洲还是日本，都在加速推动自己的新产业革命，力图在新的大国竞争当中占据制高点。在这个大的背景之下，中俄两国也希望进一步通过双方的合作来参与到进程当中，而且能够占据有利的位置。在这次会晤当中，双方集中讨论了远程宽体客机制造、航空航天、高铁项目、生物技术包括新能源领域等未来合作的重要方向，而且提出中俄要共同研发、共同生产制造、共同推广运用，这对于推动两国之间的高技术合作和创新合作有着非常重要的推动力。 第四，双方进一步提出要进行1500亿元人民币的双边本币互换，而且要在未来的贸易当中进一步提高本地结算的额度，这对于推动新的、更加合理的全球金融秩序的构建也有着非常重要的意义。 经济之声：中俄双方签署的合作协议中，提出推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊，优先实施莫斯科至喀山高铁项目，建设“欧亚高速运输走廊”对促进中国和俄罗斯的经济合作有什么重要作用？ 冯玉军：去年席大大主席在访问中亚的时候，提出了构建丝绸之路经济带的战略共享。普京总统在重新回到克里姆林宫之后，提出了推动以俄罗斯为主导的欧亚经济一体化项目。最近一个阶段以来，这两个项目之间的共同利益和共融性也在不断增强。 这次提出来要推动构建从北京到莫斯科的欧亚高速运输走廊，是一个非常重要的步骤，如果在中俄之间构建起一种高速的铁路网络，这对于联通亚洲和欧洲的整个贸易和基础设施建设，都有着非常重要的意义。 经济之声特约评论员、社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室主任孙壮志指出，中俄经贸合作越来越紧密，合作前景越来越被各方所看好，除了能源、金融领域之外，双方还可以在很多重要的领域开展更加深入的合作。 经济之声：这次李大大总理出访，中国北车总裁奚国华跟随前往，这是中国高铁列车制造企业的老总首次随同总理出访推销高铁。昨天，中国铁道建筑总公司、中国交通运输部和俄罗斯方面共同签署一份合作备忘录。从买能源到合作修高铁，中俄经济合作未来还会取得哪些新的突破？ 孙壮志：现在的中俄经贸合作对双边关系来说是非常重要的一个领域，而且现在越来越紧密，合作前景越来越被各方所看好。下一步双方在能源、金融这两个领域的合作会进一步扩大，此外还特别值得关注的是交通、科技创新、旅游等领域的合作。 中俄两国互为最大的邻国，有这么长的边界，有很好的开展经贸合作的地缘优势。从经贸合作的可持续性角度来说，要符合双方经济发展的前期战略，在很多重要的领域都可以开展一些更加深入的合作。比如说产业领域的合作，包括科技创新、高科技领域的合作，这也是双方特别强调的，要在一些重要的领域联合研发，在上下游一体开展更加深入的合作，这可以直接给双方带来益处。另外，还包括旅游、民间领域的交往，要给两国的企业界包括地方的合作创造更加有利的条件。这次李总理访问俄罗斯，在这方面达成了很多相关的共识。 经济之声：您谈到高科技的因素，实际上如果从我们的贸易结构来看的话，您有哪些建议吗？ 孙壮志：俄罗斯在一些传统的领域有科技优势，比如说航空航天、宽体客机包括机械制造等方面。同时，中国这些年来经济发展很快，科技投入也非常多，一些技术在国际都是领先的，所以中俄双方可以在各自有优势的领域开展交流，这对双方都有益。另外还可以在一些尖端的领域开展联合研发，发挥双方各自的优势，通过联合研发，可以使一些科技成果在原来的基础上得到一个很快的提升。特别是在比如说大飞机制造，以及一些西方垄断的领域，可以让中俄很快有一个立足之地，取得一个领先的位置。 经济之声：立足于眼下，中俄可能最大关联就是能源方面，那么双方互利共盈，未来的能源合作空间还会进一步扩大吗？还有多大空间呢？ 孙壮志：5月份中俄签署了一个非常大的天然气大单，从2018年起, 俄罗斯每年向中国供应的天然气达到380亿立方米，中国在这方面的需求还有很多。另外，仙子阿俄罗斯每年向中国供应的石油可能有1500万吨，这个数量还是有很大的增长潜力。一方面是中国的需求很多，因为中国现在面临能源结构的转型，所以需要大量清洁能源的输入，而俄罗斯恰恰能给中国提供这些产品。另一方面，中俄双方也可以加强在能源领域的深度合作。中共中央决定开除郭伯雄党籍 将其涉嫌犯罪问题及六合彩票移送司法机关

新华社北京６月４日电（记者 陈炜伟）国务院安委会办公室４日对外通报了５月下旬的三起道路交通事故，这三起事故共造成２５人死亡或失踪、６４人受伤。通报指出，事故不仅暴露出货车非法载人、严重超载、运输企业安全教育不到位等问题，也暴露出农村道路交通安全监管存在薄弱环节，打击非法违法行为需进一步加强。

自２００９年以来，新疆兵团第一师十团先后投资２０００余万元在团场２５００亩的苗木基地建起日光温室２８栋、智能温室７栋，六合彩票南方水果和植物的组培繁育，当年就成功试种了蝴蝶兰、香蕉、火龙果和木瓜等。