10月1日国庆长假首日，高速公路、主要国省道交通流量明显上升，全国道路交通安全形势总体平稳。据统计，高速公路等干线道路流量同平日上升30%左右，其中荣乌高速山东段、沈海高速江苏段上升超过40%。今日3d字谜18时，全国高速公路、主要国省道通行正常，秩序整体较好，没有发生比较严重、有影响的交通事故，也没有发生长距离、大范围的交通拥堵。

中非减贫发展分论坛的前身是“中非减贫与发展会议”，始于2010年，是由中国国际扶贫中心与联合国开发计划署发起的、旨在促进中非减贫与发展交流合作的重要会议。今年，“中非减贫与发展会议”被正式纳入中非合作论坛总体框架，为今后中非国家间开展广泛、务实的减贫合作提供更大支持和有力保障。

近日，国家发改委副秘书长范恒山表示，正会同有关部门和地方编制促进京津冀协同发展的相关规划。那么，在新一轮京津冀协同发展中，如何通过坚持问题导向、突出协同发展、注重条件约束扭转“北京超负荷、天津独角戏、河北吃不饱”的困境？ 一组事实令人关注：２０１３年北京和天津的人均ＧＤＰ是河北的两倍多，全国２１１大学北京占２６所，河北只有１所；去年北京人均发明专利４０个，这一数字是天津的近５倍，河北的１０倍……“翻过一座山，实力翻三番”，经济、科技、公共资源全方位的鸿沟让一体化进程矛盾重重。 “相对于其他大城市，北京对周边地区的辐射带动作用并不明显。”国家发改委城市和小城镇改革发展研究中心主任李铁说，这一轮京津冀协同发展，一方面要解决北京的发展困境，另一方面必须使京津带动区域整体提升，尤其是要解决环京津的河北贫困带的发展问题。 优化首都功能，给北京打“瘦身针”。５月１６日，北京大红门８家专业批发市场正式签约，落户河北省廊坊市永清国际服装城，这意味北京大红门批发市场外迁疏解步伐进一步加快。 完善交通网络，疏通交流通道。曾经一度被三地政府和百姓“挠头”的交通问题有望得到改善。在此前召开的北京市十四届人大常委会上，记者获悉，北京地铁线路将修往河北相关城市。 针对“修路钱谁出”这一争议较多的问题，国土资源部副部长胡存智认为，可效仿香港地铁修建中的投资主体和受益主体统一的模式，即投资主体有权分得交通外延带来的经济效益。 然而，相对于疏解北京非核心职能和完善交通网络两项工作，三地政府官员普遍反映，均衡教科文卫资源布局，给津冀打“输血针”是目前最难的工作之一，也是需要直面的最大挑战。 “优化公共服务资源的存量转移有困难，可在增量上做文章。”河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵说，“应推动北京新增的优质公共资源向周边地区落户，以医院办分院、学校办分校等多种方式向周边延伸，同时北京周边的地区也要加大投入，缩小与北京的差距。” 国家行政学院经济学教研部主任张占斌等专家认为，一体化就是要素自由流动，然而无论是河北省还是天津市，在资源配置和行政协调的关系上都处于“从属”地位，这种政治和经济地位的差距，影响了三地合作和协调。希望能有更高规格的协调机构，这样一来许多问题才能得到解决。 在河北省科技厅高新处副处长张春明看来，北京和天津的高科技研发成果“一出来就‘导弹式’直飞到长三角，河北根本没机会”这种局面有望逐步解决。 记者了解到，目前河北省已筛选出４９个产业园区进行规划，绘制承接北京产业转移地图。张春明说，将优先打造两三个平台稍高的区域，点对点规划建设针对北京的科研成果。“北京正在寻求就近转化路径，河北必须加快增强自身承接能力。” 急需“减负”的北京，也已经表态“要就地关停，不会单单把高耗能、高污染的企业转移出去”。 在本轮协同发展中，金融、战略性新兴产业成为三方争夺和发展的重点产业。为提升区域金融业发展水平，三地金融部门正酝酿在三地交界处共设“金融试验区”，尝试通过金融改革与创新助推三地实体经济发展。 用“打鸡血”形容一些地方招商引资的亢奋毫不为过。河北某市一位招商局局长向记者讲述了一段近乎“荒诞”的心路历程，“京津冀协同发展成为国家战略”消息出来之后，他几乎成了“车轮上的局长”，每周跑两三次北京。曾有一天，该局共派出８路人马共４０多人进京寻找招商信息。 “新一轮规划不能再重复各自为政、缺乏沟通、产业雷同的老路。”南开大学滨海开发研究院副院长刘刚认为，京津冀要共同确立具体可行的产业发展战略及规划，制定产业发展“负面清单”，实现分工合作、错位发展。 ２０１３年，全国空气污染最严重的１０个城市中有７个在京津冀地区；目前，北京、天津人均水资源约为全国平均量的１／１５。巨大的环境压力使得三地协同处理环境问题迫在眉睫。 煤电油气等高耗能高排放产业一直是“老大难”，同时也是“突破口”。 河北省从去年开始实施压缩产能的“６６４３工程”，到２０１７年压缩钢铁产能６０００万吨。北京也已开始着手通过关停落后产能、对新能源汽车提供优惠的摇号政策来缓解空气污染压力。 值得一提的是，直面环境污染问题，一些“并发症”也让地方领导“头疼”。一位地级市官员的忧虑较有代表性，“压缩产能后，影响税收近４００亿元，涉及上百万人的就业问题，这个不能忽视。” 值得注意的是，在加大环境资源治理的社会呼声不断高涨的大背景下，三地相关管理标准参差不齐，行动步调不一，更加剧了资源环境压力，这是下一步三地需要携手解决的核心环境问题之一。 天津市环保局总工程师包景岭等专家指出，京津冀及周边地区的环境数据是靠各地自己监测，区域整体性不够。应当充分考虑环境容量和城市间的影响，更科学地确定各地治霾目标和方向。 “治理环境问题不是‘嘴上说说、纸上画画’，考核也不能停留在‘高高举起、轻轻放下’。三地必须加强联动，彻底扭转京津冀地区‘经济加速跑、环境掉链子’的现状，探索出一套环境友好型和资源节约型社会发展模式。”张占斌说。根据临时救助标准和救助对象基本生活需要，可采取发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所等今日3d字谜予以救助。对于采取实物发放形式的，除紧急情况外，要严格按照政府采购制度的有关规定执行。

“取消事前审批后，谁来监管，怎么监管是关键。”张燕生说，从发达国家的经验来看，一种方式是政府自己管，政府管不了或不善于管的，可以委托专业的第三方机构来管，甚至可以通过立法赋予这些机构执法权，但需要其定期向政府部门述职，还需进行公示，接受社会监督。改革成败的关键，在于实现政府管理和治理能力的现代化。